山東“供銷社給農民打工”頻升級 助推農業現代化
                      2021年07月07日 16:30 來源:中國新聞網

                        山東“供銷社給農民打工”模式頻升級助推農業現代化發展

                      資料圖:山東麥收場景!∈茉L者供圖

                        中新網濟南7月7日電 (沙見龍)2009年起,山東地區供銷社利用大型農機提供大田作業服務,探索“耕、種、管、收、售”全程服務,使該省在全國首創的“土地托管”初見雛形。如今,山東供銷社系統通過不斷探索優化,初步形成系統性的土地托管服務網絡,助力打通農業科技推廣“最后一公里”,推動農業現代化發展。

                        7月7日,山東省人民政府召開新聞發布會介紹該省“深化土地托管服務,促進農業適度規模經營”相關情況。山東省供銷社監事會主任許廣民在會上介紹說,圍繞破解“誰來種地、地怎么種”的問題,山東在全國走出了一條以服務規;苿愚r業生產規;、現代化的新路子。

                      資料圖:耕種現場!∈茉L者供圖

                        土地托管是農民和家庭農場、流轉土地的企業、農民專業合作社等農業經營主體,將耕、種、管、收等農業生產經營的部分或全部環節委托給農業社會化服務主體實施,土地產出收益歸土地經營者所有,服務主體按照約定收取相應服務費的一種服務形式,被形象稱為“農民外出打工,供銷社給農民打工”。

                        據許廣民介紹,從2009開始,山東供銷社系統不斷探索土地托管服務模式,2018年先后成立了150多家農業服務企業,建成872個為農服務中心。2019年以來,省供銷社提出“扶優扶強、以強帶弱”工作思路,以股權投資方式成立一批省市縣三級供銷社共同出資的農業服務公司,打造為農服務“國家隊”。同時,試點推廣“土地股份合作+全程托管服務”新模式,通過開展“村社共建”帶動農民組建土地股份合作社,開展農業規;洜I,實現小農戶與現代農業發展有機銜接。

                        “傳統的種地方式主要是農民分戶承包經營,土地碎片化、勞務投入高、科技含量低、經濟效益低!鄙綎|省供銷社合作指導處處長李業兵說,伴隨工業化、城鎮化進程,大量農民進城打工,“誰來種地”問題廣泛,甚至出現耕地非農化、非糧化現象。有的家庭農場和企業通過流轉土地形式開展規模經營,但卻迫切需要專業化、規;、多環節的服務供給。

                      資料圖:春耕現場!∈茉L者供圖

                        李業兵以棗莊滕州市西崗鎮東王莊村為例說,2009年,該村將200畝土地流轉給外來人員經營,由于經營不善,外來人員最終放棄。隨后兩年該村集體自行耕種、打理,效果仍不理想。2013年,該村將土地交給供銷社全程托管,并于2015年以土地入股成立土地股份合作社并交給供銷社托管。5年來,合作社經營狀況良好,農民每年“保底+分紅”收入都高于先前的土地租金,村集體每年收入超7萬元(人民幣,下同)。

                        李業兵透露,2020年以來,山東省供銷社在總結基層經驗的基礎上,在全省試點推廣“土地股份合作+全程托管服務”新模式,已經服務運營的土地股份合作社,農民在獲得相當于土地流轉價格的保底收益基礎上,每畝還能獲得100元以上的分紅,村集體能獲得2萬元-10萬元不等的穩定收益。

                        供銷社通過成立專業化服務組織,滿足了農民對農業社會化服務的需求,較好地解決了農民進城打工顧不上種地問題。許廣民表示,“土地股份合作+全程托管服務”新模式,在不流轉土地經營權的前提下,以合作社的形式實現了農業規;洜I,農民不用自己種地,仍可獲得基本收益和增產效益,轉變了農業生產經營方式,完善了統分結合雙層經營體制。

                        在山東供銷現代農業發展集團有限公司總經理孫開強看來,專業是土地托管最大優勢,能將新技術、新品種和新種植模式直接應用到服務過程中,打通農業科技推廣“最后一公里”。以實踐為例,使用具備整地播種一體化功能的精量小麥播種機,播種量從每畝30斤左右減少到15斤以下。新型農業機械的使用讓小麥收獲時的損失率從3%左右降低到1%。

                        據統計,2020年,山東供銷合作社系統開展土地托管服務2900萬畝,實施農業社會化服務5880萬畝次。目前,該省供銷社已與25個縣市區簽署戰略合作協議,成立農業服務公司21家,帶動成立土地股份合作社360多家,全程托管土地股份合作社土地21萬畝,預計今年開展合作的縣可以達40個,托管土地將超30萬畝。(完)